豫贸促〔2008〕77号
机关各处 (室)、会属各单位:
根据省委部署，现将我会制定的“关于开展新解放、新跨越、新崛起大讨论活动方案”下发给你们，请认真组织贯彻执行。
附件:1.关于开展新解放、新跨越、新崛起大讨论活动方案
2.河南省贸促会“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动领导小组成员名单
3.河南省贸促会“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动学习书目
二〇〇八年七月三十一日
附件一
河南省贸促会关于开展新解放、新跨越、新崛起大讨论活动方案
为贯彻落实省委八届八次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，在新的起点上继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，努力实现我省对外开放和贸促工作超常规、跨越式发展，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中原崛起新局面做出积极贡献，会党委决定，从2008年7月下旬开始，集中两个月时间，组织开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十七大和省委八届八次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入贯彻落实科学发展观为主线，以“新解放、新跨越、新崛起”为主题，以学习讨论、查摆问题、整改提高为主要形式，紧密联系我省对外开放和贸促工作实际，掀起新一轮解放思想的热潮，以思想的大解放推动认识观念的大转变，以思想的大解放推动招商引资的新突破，以思想的大解放推动投资环境的更优化，以思想的大解放推动开放机制的再创新，以思想的大解放推动开放目标的新跨越。通过思想的大解放，促进我省贸促工作实现超常规、跨越式发展，不断提高贸促工作对全省经济社会发展的贡献度。
二、目标任务
(一)强化理论武装。准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，以科学发展观为指导，深刻学习领会马克思主义基木理论、社会主义市场经济理论、对外开放理论，自觉地用正确的理论武装头脑、指导实践、推动工作。
(二)更新思想观念。树立“开放度有多大、发展空间就有多大”的思想，坚持从我做起、从具体事抓起，不断增强机遇意识、竞争意识、合作意识、创新意识，用观念政策上的突破，来求得工作实际上的突破;用工作思路上的创新，来求得工作面貌上的创新;用思想认识上的飞跃，来求得发展速度上的飞跃。
(三)改革体制机制。按照科学发展观要求审视体制机制，查找影响科学发展、制约加快发展的体制机制有哪些，改革创新的突破口在那里。通过学习讨论，进一步增强改革创新的紧迫感，创新思路、创新制度、创新政策、创新方法，形成完善的贸促工作目标考核、评价和激励机制。
(四)转变发展方式。把科学发展要求贯穿到改革开放和经济建设之中，努力破解经济发展方式粗放、环境资源代价过大、自主创新能力不足等发展难题，走具有中国特色、符合河南实际、体现科学发展要求的新型工业化、城镇化和农业现代化道路，全面提升河南经济发展的综合实力和竞争力。
(五)促进和谐稳定。要把促进正确处理改革发展稳定的社会和谐、维护社会稳定作为继续解放思想的重要目标和重要内容，进一步加强思想政治工作，积极主动地预防和化解各类矛盾，相信并依靠广大干部职工齐心协力推动工作、促进和谐、保持大局稳定。
(六)提高干部素质。积极引导党员干部学会用科学发展观分析判断问题、指导工作，培养造就一批具有国际视野、世界眼光、能驾驭全局的商务干部人才队伍。以转变政府职能、转变工作作风、提高行政效能、提高公务员素质为目标和要求，始终保持昂扬向上、积极进取的精神状态，大胆探索、敢为人先，以蓬勃朝气和昂扬锐气干大事、创大业、争一流。
(七)创新党的建设。全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设，进一步增强各级党组织的凝聚力战斗力。引导广大党员干部讲党性、重品行、作表率，按照胡锦涛同志提出的加强五个方面的作风建设、树立八个方面的良好风气的要求，树立正确的世界观、人生观、价值观。
要通过大讨论活动，进一步统一思想，提高认识，明确方向，开阔思路，增强信心，在全会上下形成思想大解放、改革大深化、开放大推动、创新大弘扬、贸促大发展的生动局面。
三、指导原则
(一)坚持围绕主线，突出主题。要以科学发展观为主线统领大讨论，使全会系统广大干部职工对科学发展观的认识更深刻、理解更全面、行动更自觉。突出“新解放、新跨越、新崛起”主题，围绕这个主题，结合贸促工作实际找差距、想办法、谋对策、求发展。
(二)坚持联系实际，注重实效。要紧密联系思想实际、工作实际和发展实际开展大讨论，下力气解决当前对外开放和贸促工作中遇到的发展难题，提升对外开放整体水平，完善贸易促进政策体系，使开展大讨论活动的过程成为谋划对策、破解难题、推动工作的过程。
(三)坚持统筹兼顾，促进工作。要把组织开展大讨论活动同推进当前的各项贸促工作一并谋划、统筹考虑，使之相互促进、共同发展。要把大讨论活动同完成今年的各项贸促工作目标任务结合起来，同转变政府职能、转变工作作风，提高行政职能、提高公务员素质结合起末，做到两不误、两促进，取得实实在在的成效。
(四)坚持领导带头，做好表率。会属各级党政领导干部是大讨论活动的组织者推动者，也是继续解放思想的重点。各级领导干部要用解放思想的更高标准审视对照自己，带头加强学习，带头转变作风，带头查找不足，带头制定和落实整改措施，以模范行动影响群众、带动群众，推动大讨论活动深入开展。
(五)坚持总结经验，增强信心。要把大讨论活动作为纪念改革开放30周年的重要内容，以大讨论活动为契机，全面总结改革开放30年来特别是党的十六大以来解放思想、改革开放所取得的巨大成就和所积累的宝贵经验，用发展进步的事实、具体生动的实例教育干部群众，增强广大干部群众继续解放思想、深化改草开放、推动科学发展的信心和能力。
四、方法步骤
大讨论活动安排2个月时间，分三个阶段进行。
(一)学习动员阶段 (7月25日一8月13日)
主要任务是搞好发动，加强学习。以集中学习、座谈讨论、专题培训为主要形式，对科学发展观进行再学习、再认识、再提高。
1．要集中一段时间学习省委八届八次全会精神，重点学习徐光春同志在省委八届八次全会上的重要讲话精神。
2．要结合本单位实际制定大讨论活动方案，成立专门组织机构，明确工作责任。召开动员会，主要领导要亲自动员部署。
3．组织党员干部开展学习讨论、座谈交流，集中学习讨论不少于20个学时。请有关领导干部、专家教授、先进典型作辅导报告。对规定的学习内容，科级以上党员干部要做到通读一遍。
4．总结改革开放30年来的成就和经验，作为思想教育的生动教材，结合实际加强教育引导，增强广大干部群众解放思想、改苹开放、科学发展的信心和能力。
5．在学习提高的基础上，要召开学习交流会，组织党员干部群众交流学习体会，畅谈学习收获。树立解放思想、改革开放、科学发展的先进典型，发挥示范带动作用。
(二)查摆问题阶段 (8月14日一9月14日)
主要任务是查摆思想认识、体制机制、精神状态、自身素质、工作作风等方面存在的突出问题，在调查研究、科学论证的基础上，提出解决问题的办法措施。
1．以座谈讨论、谈心交流、走访调研、设置征求意见箱、发放征求意见表等形式，广泛征求意见建议。
2．要排查一批改革发展稳定方面需要解决的突出问题，提出要求，明确责任。
3．围绕亟待解决的突出问题深入一线，调查研究，吃透实情，拿出切实可行的解决办法，破解一批急需解决的发展难题。
4．要开好一次高质量的民主生活会，查摆思想观念、发展理念、知识能力、工作作风、廉洁自律尊方面的问题，开展批评与自我批评，深入剖析根源，提出改进措施。
(三)整改提高阶段 (9月15日一9月30日)
主要任务是针对查摆出的问题和差距，研究制定加强和改进工作的具体措施，建立健全推动科学发展的规章制度，形成长效机制。
1．要制定切实可行的整改方案，量化细化目标任务，明确整改时限。能够立即整改的，要迅速整改到位;一时难以解决的，要提出整改计划，有步骤地加以推进;暂时不具备解决条件的，要积极创造务件，争取早日整改到位。
2．立足于改革创新，从本单位实际出发，制定完善一批规章制度和政策措施，形成有利于科学发展的长效工作机制。
3．对组织开展大讨论活动进行全面总结，向上级党委 (党组)作出书面报告。对下一级的大讨论活动进行检查督导，对达不到要求的，要责成重新补课。
五、组织领导
机关各处（室）、会属各单位要把大讨论活动作为当前一项重要政治任务，高度重视，精心组织，周密部署，把大讨论活动抓实抓好，抓出成效。
(一)加强领导，精心组织。机关各处（室）党支部、会属各单位要切实加强对大讨论活动的组织领导。支部书记是第一责任人，要负总责、亲自抓，其他领导同志要分工负责、具体抓，努力做到一级抓一级、一级带一级、层层抓落实。会党委成立大讨论活动领导小组，具体指导贸促系统大讨论活动的开展。
(二)掌握方法，增强合力。要掌握开展大讨论活动的正确方法，把着眼点放在思想、组织、作风、制度建设上;放在素质、本领、能力、水平提高上，重在统一思想、形成共识，重在更新观念、理清思路，重在凝聚力量、振奋精神，努力形成上下干群一心、团结和谐的局面。
(三)强化督导，务求实效。为推动大讨论活动取得实效，会大讨论活动领导小组将对组织开展活动情况进行督促检查，重点督导大讨论活动的组织领导、工作部署、实际效果，特别是查找和解决突出问题的情况。对重视不够、组织不力、措施不到位、成效不明显的单位，将给予通报批评。
(四)加强宣传，营造氛围。加强对大讨论活动的理论宣传和新闻宣传，营造浓厚的社会氛围。运用多种形式搞好理论宣传，对解放思想进行全面解读，做好解疑释惑工作。加强大讨论活动的新闻宣传，充分运用贸促网站、《河南国际商会通讯》、报刊宣传栏等，及时反映贸促系统活动开展情况，宣传好做法好经验，展示新举措新成效。
各支部要把不断解放思想作为一项长期任务，贯穿到各项贸促工作中。大讨论集中活动结末后，要采取措施巩固活动成果，对继续解放思想做出长远安排，不断提出新课题，明确新要求，推动解放思想持续深入地开展下去。
各支部要把开展大讨论活动的情况及时报会大讨论活动领导小组。并在活动结束后认真写出总结报告。会党委对大讨论活动组织开展情况进行全面总结，并向上级党委写出专题报告。
附件二
河南省贸促会新解放、新跨越、新崛起大讨论活动领导小组成员名单
组 长 谢增福 会长
副组长 仝亘荣 副会长
梁杰一 副会长
成 员 王立民 机关党委专职副书记
刘敏丽 办公室主任
胡绵庆 办公室副主任
李有生 国际联络处处长
罗 兰 出证认证处处长
雷保平 展览处处长
丁卫东 国际商会秘书处处长
领导小组下设办公室，梁杰一同志兼任办公室主任。学习动员阶段由机关党委负责抓好落实；查摆问题阶段由机关党委、办公室负责抓好落实；整改提高阶段由办公室负责抓好落实。
附件三
河南省贸促会新解放、新跨越、新崛起大讨论活动学习书目
1•毛泽东:《反对本本主义》(1930年5月)
2•毛泽东:《改造我们的学习》(1941年5月)
3•毛泽东:《整顿党的作风》(1942年2月)
4•邓小平:《解放思想，实事求是，团结一致向前看》(1978年12月)
5•邓小平:《坚持党的路线，改进工作方法》(1980年2月)
6•邓小平:《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点》(1992年1月)
7•江泽民:《加快改革开放和现代化建设步伐，夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利》(1992年10月)
8•江泽民:《在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话》（2001年7月)
9•江译民:《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》(2002年11月)
10•《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》 胡锦涛同志在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告(2007年10月)
11•胡锦涛同志在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十七大精神研讨班开班式上的重要讲话(2007年12月)
12•胡锦涛同志在中央经济工作会议上的重要讲话(2007年 12月)
13•《全面贯彻落实科学发展观，为加快中原崛起而努力奋斗》 徐光春同志在中国共产党河南省第八次代表大会上的报告(2006年10月)
14•《从加强党风廉政建设入手，做讲党性重品行作表率的党员领导干部》 徐光春同志在河南省庆祝中国共产党成立87周年大会上的讲话(2008年6月)
15•徐光春同志在省委八届八次全体会认上的讲话(2008年7月)
16•《扎实开展"两转两提"、深入推进服务型政府建设》 郭庚茂代省长在省政府第一次全体会议上的讲话(2008年6月)
17•郭庚茂同志在省委八届八次全体会议上的讲话(2008年7月)
18•《科学发展观学习读本》(2006年6月)
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