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利用国家“一带一路”战略 加快河南农业“走出去”
发布时间:2015-11-06   编辑:河南 陈志波   来源:河南省农业行业贸促支会秘书长 教授级高级工程师 张力越
 
 

国家一带一路战略可谓是河南农业走出去东风,但如何要把这一东风转化成良机,还需要在许多方面做好工作,巧抓机遇。要立足当前农业合作基础,充分利用和挖掘合作的潜力,强化大农业海外投资和贸易促进工作的力度,力争在重点领域和重点方向取得较大的突破。

  我国有着悠久的农业对外交流的历史,古代丝绸之路曾为丰富沿线人民的生活,促进农业技术交流和农产品贸易发挥了重要作用。借丝绸之路我国从西域引入了胡麻、石榴、葡萄、苜蓿等作物品种,并把冶铁、掘井和丝绸、茶等农业技术和产品带到了中亚,促进了各国间农业技术的传播与交流。几千年来,中国农业在走出去引进来的过程中曾一再大放异彩。

  与能源、铁路、矿产等高富帅产业相比,作为第一产业的河南农业,在当前走出去还面临多重挑战。《愿景与行动》不仅提出了农业走出去的优势领域和投资重点,还就走出去面临的顾虑和瓶颈因素进行了通盘考虑,让怀揣多年走出去梦想的农业企业为之一振。设施联通、贸易畅通、资金融通能把农业走出去所面临的基础设施落后、贸易不便利、融资难等问题逐步解决。可以说,一带一路国家战略将给河南农业走出去迎来了绝佳机会。

  粮食安全问题是一带一路沿线国家共同关切的问题,粮食合作可以说是利益共同体命运共同体的最佳结合点之一。中国粮食生产量和进口量均居全球第一,全国夏粮总产量为2821.3亿斤,我省粮食总产已获得十三连增,今年夏粮又创新高总产量为702.36亿斤。省内现有的农业技术和经验完全可帮助其他国家解决粮食安全问题,也可解决了自己粮食需求的大问题。一带一路沿线的一些国家,如哈萨克斯坦、俄罗斯等都是重要粮食出口大国,是实现我国粮食进口多元化的重要区域。另一方面,我国地域辽阔,农业文明历史悠久,积累了在各种气候条件下的从事种植、养殖的先进技术,沿线国家对我省农业机械、淡水养殖、设施农业等产品与技术都有强烈需求。

  目前,我国已与沿带沿路的大部分国家签署了双边农业合作协议,但农业国际合作还与多个部门密切相关,协调难度大,部分已建立的农业合作机制没有得到充分利用。对外经济技术合作专项资金、中国向FAO(联合国粮农组织)捐赠的5000万美元信托基金、上合组织5000万美元农技推广和人员培训基金等合作援助基金,用知识、经验、政策、技术和专业资源等与发展中国家之间相互分享和交流。南南合作向亚非拉等24个国家派遣的1000多名农业专家和技术员,能成为农业走出去的后备人才和智库成员。

  一带一路倡议提出以来,得到了沿线大部分国家的积极响应,并与部分国家,如哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、卡塔尔等签署了共建一带一路合作备忘录。政策沟通将引领构建多层次政府间政策交流机制和联动机制,为河南农业走出去营造良好的投资氛围和舆论环境。

  不仅投资的氛围和舆论环境会变好,设施联通、“贸易促进”也将为农业走出去提供关键保障。一带一路沿线国家多属于发展中国家,公路、铁路、港口以及农田水利设施落后,已成为制约我省农业走出去的瓶颈因素。基础设施互联互通是一带一路建设的优先领域,将为大型农业投资项目提供优良的投资基础,逐步形成连接亚洲各区域以及亚非欧之间交通运输网络,为农产品贸易降低物流成本,也为企业实现全球化营销,打造跨国型农业企业提供基础条件。

  更重要的是,资金融通为农业走出去提供了重要支撑。三行一金:亚洲基础设施投资银行、金砖国家开发银行、上合组织开发银行和丝路基金四个平台,以及地方政府及其他基金的建立、银行等社会资本的融入都将为一带一路这一长远倡议输送源源不断的资金。这些资金对于农业走出去企业来说可谓久旱逢甘霖

  沿线国家中或有人、或有钱、或有地、或有基础设施,一带一路可谓河南农业走出去东风,要把东风化成良机,还需要在多方面抓住机遇。河南农业走出去要立足当前农业合作基础,充分利用和挖掘合作潜力。一带一路倡议不是另起炉灶,是通过在现有机制平台的瓶子中装入一带一路新酒,鼓励企业在农林牧渔业、农机及农产品生产加工贸易等领域深度合作。

  一带一路背景下农业走出去要规划先行,明确发展目标和重点,强化大农业海外投资的力度。要充分考虑当地资源优势,结合当地市场、国际市场和国内市场的需求,做出完善的规划。此外,农业走出去不仅仅是去海外种地,要将农业上下游产业链的投资纳入农业走出去的整体布局中,鼓励企业向加工、物流、仓储、贸易等资本和技术密集型行业以及种子、研发等科技含量较高的关键领域投资,要强化在粮食、渔业、蔬菜等重点产业的合作力度,提升投资层次,培育一批具有一定国际竞争力的大型跨国企业。

  河南农业走出去的步伐曾经犹如在乡间小路上负重缓行的拖拉机,一带一路倡议为河南农业走出去拓宽了道路,补给了能量,通过建设利益共同体、命运共同体和责任共同体,推动形成互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系,愿未来河南农业走出去的列车能装载沿线各国的共同愿望而快速飞驰。
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